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中國稅務報

　　

　　下調增值稅稅率、退還部分行業(yè)增值稅留抵稅額、擴大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍、優(yōu)化辦理企業(yè)稅務注銷程序、推進“最多跑一次”改革……今年以來，一系列簡政減稅降負措施密集推出，稅務系統(tǒng)“放管服”改革持續(xù)深化。

 

 

督察組在各地召開企業(yè)座談會，傾聽納稅人的意見建議。  谷妍 王禮穎 攝

 

　　這些稅收優(yōu)惠政策的落實情況如何？簡政減稅降負的效果怎樣？還存在哪些問題和不足？近日，國家稅務總局派出36個督查組赴各?。▍^(qū)、市）稅務部門，圍繞落實稅收優(yōu)惠政策、深化“放管服”改革等工作，通過座談調研、查閱資料、分析數(shù)據(jù)、暗訪了解等多種方式“望聞問切”，開展專項督查。

　　

 

“馬上進入狀態(tài)”

 

　　

　　36個督查組，每組10人左右，各組成員既有稅務總局司局級干部，也有總局各相關司局、駐各地特派辦工作人員以及參加督查專項工作的稅務領軍人才。一聲令下，36支督查隊伍迅速集結，在參加完稅務總局組織的動員培訓后，立即啟程赴各地稅務部門開展督導督查工作。

　　

　　9月25日凌晨3點半，錢蓓蓓的鬧鐘響了，作為稅務總局干部進修學院的老師，這次她有了另一個身份——稅務總局第34督查組的成員。簡單收拾后，她從家里趕到機場。

　　

　　第34督查組組長劉艷霞談道：“為了確保25日中午12點前到達督查地廈門，所有的成員全部選擇了最早航班。”

　　

　　“督查組成員集合后的第一件事就是立即召開部署會。”錢蓓蓓對記者說。剛一到達廈門，還未顧得上休整，督查組成員就開始了準備工作，明確工作任務，提出工作重點，并結合各自的業(yè)務領域，進行細致分工。

　　

　　在重慶開展督導督查工作的第22督查組部分成員放棄中秋節(jié)與家人團聚的機會，提前到達駐地，迅速成立綜合、稅收優(yōu)惠政策、個稅改革、納稅服務、機構改革5個工作小組，明確人員分工，確定座談、走訪、暗訪、延伸檢查對象。9月25日下午就完成了對重慶市主城區(qū)3個辦稅服務廳的暗訪。

　　

　　與第34、第22督查組一樣，分赴各地的督查組均迅速到位，馬上進入督查工作狀態(tài)。第5、第6、第15和第29督查組到達駐地當天就立即召開第一次例會，對督查工作方案中職責分工、工作任務、督查方式和日程等細節(jié)進行全面安排。大家針對接下來的各項具體督查工作，依據(jù)相關文件要求進行了細致的準備。從會議程序到工作清單、從訪問提綱到記錄分工，每個細節(jié)都經過反復斟酌、再三推敲。

　　

　　“這個團隊在這么短的時間內成立起來，面對時間緊、任務重的督導督查工作，我們必須在最短時間內熟悉情況、加速融合、形成合力。”第18督查組組長蔡宇說，“這一切都是為了聽到簡政減稅降負的‘真實聲音’。”

　

 

“真督真查、真究真問、真促真改”

 

　　

　　2018年是各項稅收優(yōu)惠政策密集出臺、減稅紅利持續(xù)釋放的一年。各地稅務部門能否將這些稅收優(yōu)惠政策扎扎實實地落實到位，直接關系到納稅人稅負能否切實降低、企業(yè)能否輕裝前行，這便是此次督查的重點內容之一。

 

 

督察組通過各省級稅務局業(yè)務處室了解減稅政策執(zhí)行情況。 張霄羽 賀艷 攝

 

　　督查工作開展以來，各督查組聽取情況匯報、召開座談會、走訪納稅人，同時調取“金三”系統(tǒng)核心數(shù)據(jù)開展分析，運用“大數(shù)據(jù)”手段精準高效發(fā)現(xiàn)疑點問題，力求從“稅務人”和“納稅人”兩端了解各項稅收優(yōu)惠政策的落實情況。

　　

　　第27督查組通過陜西省“金三”系統(tǒng)核心征管查詢庫，選擇典型納稅人召開座談會。會上，納稅人對近年來稅務部門不斷提升征管質效、改進納稅服務、提升納稅人獲得感的做法給予了充分肯定，同時也對部分政策執(zhí)行和業(yè)務辦理方式提出了意見建議。

　　

　　第31督查組調研了解了新疆稅務局落實科技企業(yè)孵化器和國家大學科技園稅收優(yōu)惠政策情況，延伸抽查了貨物和勞務稅、財產和行為稅等稅收優(yōu)惠政策落實情況。

　　

　　各督查組在工作中發(fā)現(xiàn)，各地稅務部門充分發(fā)揮主觀能動性，不斷優(yōu)化納稅服務，積極落實稅收優(yōu)惠政策，讓納稅人及時足額享受減稅紅利。

　　

　　第10督查組在江蘇省稅務局了解到，該局不折不扣完成留抵退稅任務。截至目前，全省稅務部門累計為5400戶企業(yè)辦理留抵退稅133.49億元，圓滿完成財政部和稅務總局布置的退稅任務。

　　

　　第19督查組在督查中發(fā)現(xiàn)，廣東省稅務局強化小型微利企業(yè)所得稅申報數(shù)據(jù)后臺監(jiān)控，開發(fā)并設置小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠數(shù)據(jù)查詢等功能模塊，實時跟蹤應享受未享受、享受金額不正確等異常數(shù)據(jù)，及時提示和告知企業(yè)辦理更正申報，幫助企業(yè)用好用足稅收優(yōu)惠。

　　

　　對在督查中收集到的納稅人的問題建議，各督查組認真記錄，與被督查單位一同研究解決方案。對可以立即答復的，督查組均以最快速度回復納稅人。

　　

　　“真督真查、真究真問、真促真改”是貫穿此次督導督查工作始終的重要原則。對督查中發(fā)現(xiàn)的任何問題，各督查組均嚴肅認真對待，督促被督查單位迅速整改。

　　

　　9月26日，第11督查組對浙江省小微企業(yè)進行全面篩查分析后發(fā)現(xiàn)，有兩家應享受小微企業(yè)稅收優(yōu)惠的企業(yè)未享受這一政策。浙江省稅務局立即責成主管稅務機關輔導這兩家企業(yè)修改申報表，并依照程序退還了企業(yè)多繳的稅款。

 

 

明察暗訪：看到亮點，發(fā)現(xiàn)不足

 

　　

　　對于納稅人來說，與享受稅收優(yōu)惠、降低稅負同等重要的還有減輕辦稅負擔。為此，各地稅務部門貫徹落實“放管服”改革措施的情況，成為各督查組關注的另一個重要方面。督查組成員暗訪辦稅服務廳、走訪納稅人、撥打12366納稅服務熱線，客觀公正地調查了解稅務部門簡政放權、減輕納稅人辦稅負擔的情況。

 

 

督查組挑燈夜戰(zhàn)，抽取數(shù)據(jù)、查閱資料、撰寫報告。

贠相忠 張同鵬 攝

　　

　　第12督查組成員在不通知稅務部門的情況下，“化裝”成納稅人走訪了合肥市高新技術開發(fā)區(qū)稅務局天柱路辦稅服務廳，督查組看到該辦稅服務廳整潔明亮、宣傳資料一應俱全，還專門設置了辦理清稅注銷業(yè)務的窗口?？吹接腥藙傇谶@個窗口辦理完注銷業(yè)務，督查組成員立即上前詢問。

　　

　　“現(xiàn)在辦理注銷業(yè)務比過去方便了，稅務局不僅有專窗受理，更對實名認證的納稅人進一步簡化資料報送，稅務局的工作在不斷完善、改進，納稅人的便利也在逐漸升級。”受企業(yè)委托代其辦理注銷業(yè)務的安徽一家稅務師事務所負責人對督查組成員說。

　　

　　第1督查組了解到，北京市稅務局最近新增一項網(wǎng)上辦稅服務，納稅人通過網(wǎng)上稅務局就能辦理一般納稅人轉小規(guī)模納稅人業(yè)務，這項業(yè)務將惠及全市3.6萬戶納稅人。

　　

　　通過明察暗訪，督查組既看到了各地稅務部門的工作亮點，也“火眼金睛”，發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，并要求被督查單位及時糾正。

　　

　　第22督查組在對重慶市部分辦稅服務廳、行政服務中心暗訪時發(fā)現(xiàn)，有辦稅服務廳宣傳欄、公告欄未張貼簡化注銷程序相關宣傳輔導資料，有辦稅服務廳未設置注銷業(yè)務專門服務窗口，還有辦稅服務廳窗口名稱、標識不規(guī)范。針對上述問題，督查組立即向被督查單位反饋，被督查單位馬上行動，迅速整改，并舉一反三，防止類似情況再次發(fā)生。

 

　　為期6天的專項督查還在緊張進行中。各督查組表示，重任在肩，不敢懈怠，再苦再累，也一定要保持飽滿的工作熱情，力爭督查工作一督到底、全面覆蓋、不留死角，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要查深查透、立查立改，確保黨中央、國務院部署的各項簡政減稅降負措施在稅務系統(tǒng)全面落實落地，更好地營造穩(wěn)定公平透明、可預期的稅收營商環(huán)境。

 

本報記者聯(lián)合采寫

來源：中國稅務報